“一扇门”里解“万千事” ——锡林郭勒盟各地深入推进综治中心规范化建设

　　“这笔钱终于要回来了，大伙惦记的事有了着落，太感谢综治中心了！”前不久，在太仆寺旗千斤沟镇社会治安综合治理中心，旧营盘村村民代表将绣有“为民办实事 心系老百姓”的锦旗送到工作人员手中，连连感谢。村民们被拖欠4个多月的土地承包款，通过综治中心“一站式”调处画上圆满句号。

　　土地承包款纠纷、草牧场争议、邻里矛盾、劳动维权、法律咨询……只要走进综治中心的大门，老百姓的问题就能在这里得到回应。“一扇门”里解“万千事”，全盟各地综治中心正变身为群众的“解忧服务站”。

　　今年以来，锡林郭勒盟各地深入推进综治中心规范化建设，创新工作方法、强化联动效能，推动治理资源下沉和服务关口前移，全盟13个旗县市（区）和79个苏木乡镇（街道）的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台对群众矛盾诉求实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

　　走进西乌珠穆沁旗社会治安综合治理中心，服务大厅宽敞明亮，非警务警情、检察监督、涉法涉诉、信访接待、法律援助等15个职能窗口功能明确，7个苏木镇、白音华经济开发区管委会及自然资源、林草等40个事权职能部门轮驻随驻，让群众化烦解忧只进“一扇门”“最多跑一地”。

　　从“单打独斗”变“多元解纷”，“攥指成拳”筑牢了基层安全防线。在推进综治中心规范化建设中，全盟各地整合多方资源、创新工作机制、延伸服务触角，推动矛盾纠纷及时化解。

　　锡林浩特市综治中心统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待、“一站式”矛盾纠纷调解“五大中心”职能，法院、检察院、公安等6个部门单位派员常驻，市场监管、自然资源、生态环境等11个行业主管部门和群团组织派员轮驻，努力让每一项矛盾纠纷都“有人办、依法办”。

　　乌拉盖管理区综治中心创新“8+11”模式，公、检、法、司、信等8个部门常驻“一门办公”，住建、民政等11个单位轮驻响应，形成“管理区中心统筹指导、镇场协同、网格前哨”的三级联动体系。

　　东乌珠穆沁旗综治中心打造“1+9+23+N”工作体系，以1个旗级综治中心为核心，9个部门常驻、23个部门轮驻、6个调解组织及专家库随叫随驻，以“常驻+轮驻+随叫随驻”模式实现群众点单式、多元化服务，让群众“最多跑一次”。

　　前三季度，全盟旗县和苏木乡镇两级综治中心共受理各类矛盾纠纷9134件，化解矛盾纠纷8417件，化解率达92.2%，综治中心正在成为基层治理的重要枢纽。

　　10月份，郝某带着焦虑与期盼，走进正蓝旗综治中心金莲花调解室，寻求化解与海某积压10年的债务纠纷。调解员迅速委派经验丰富的调解员介入，解决纠纷那一刻，郝某满心感激：“调解员费心费力，专门奔波千里到海某的住处调解。多亏了他们，解开了压在我心头多年的结。”

　　这一高效处置的实践，正是全盟各地综治中心创新治理模式、提升服务效能的生动缩影。在推进综治中心规范化建设过程中，全盟各地聚焦综治中心职能定位，因地制宜打造了一批化解矛盾纠纷的特色模式做法，架起了民意“连心桥”。

　　正蓝旗构建“专业调解+品牌调解”模式，组建由调解员、心理咨询师、法律工作者组成的专业团队，推进医患、交通事故、劳动争议等8家专业行业调委会规范化建设，让复杂矛盾有“专业人办”。

　　二连浩特市将涉外矛盾纠纷化解纳入多元化解体系，建立了涉外维权“绿色通道”，依托口岸民商事法务学术研究会，加强中蒙法律政策研究，积极推动涉外矛盾纠纷和案事件调解。

　　正镶白旗在旗、苏木镇两级综治中心创新成立“李哥调解室”“老夏调解室”等个人品牌调解室，切实提升综治中心调解工作质效，强化解纷功能。

　　与此同时，各地探索推进综治中心职能通往嘎查村（社区）“最后一公里”，织密矛盾化解网络。规范做实“网格党小组＋网格员＋楼栋（单元、联户）长”治理机制，不断健全网格与苏木乡镇（街道）综治中心的联动对接机制，形成了“人在格中走、事在网上办”的基层社会治安综合治理模式。

　　从城市街巷到草原牧区，从协同联动到创新方式激发活力，锡盟各地的综治中心正以规范化建设书写基层治理的“大文章”让新时代“枫桥经验”在锡林郭勒落地生根。