走活高质量发展“一盘棋”——兴安盟以营商环境之变谋发展新篇

　　北疆仲夏，兴安岭上草木葱茏。在兴安盟广袤的大地上，发展的热浪比气温更灼人。塔吊林立的建设工地、机器轰鸣的加工车间、牛羊成群的生态牧场……一幅幅生机勃勃的画面，折射出这片土地强劲的发展脉动。

　　营商环境是高质量发展的“生命线”，也是滋养市场主体的“阳光雨露”。今年以来，兴安盟紧扣建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位和使命任务，将2026年定为“营商环境质量提升年”，出台《兴安盟打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》，以刀刃向内的勇气和滚石上山的韧劲，推动顶层设计“最先一公里”和落地见效“最后一公里”贯通融合。

　　从“被动等待”转向“主动靠前”，从“分散办理”变为“闭环服务”，从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。一场以“审批提速、项目护航、产业赋能”为核心的深刻变革正在兴安大地悄然发生，政务服务更有温度，市场环境更具活力，一座北疆亮丽风景线上的营商环境新高地正加速隆起。

　　变“坐等上门”为“靠前一步”，审批提速疏堵点

　　“项目刚启动选址，林草部门的工作人员就主动找上门，帮我们精准勘界，手把手教我们梳理材料，这效率出乎意料！照这进度，今年10月就能竣工。”站在金风绿能化工（兴安盟）有限公司77MW新增负荷并网型绿电直连项目的施工现场，项目经理邵文华语气里透着轻松与欣喜。 

　　曾几何时，涉林草手续流程繁复、周期偏长，是困扰重大项目落地的突出堵点。兴安盟林业和草原局转变工作思路，变“坐等企业上门”为“主动靠前服务”，以前置对接、专人盯办、并联审批打通审批梗阻。在项目选址之初，兴安盟林业和草原局专班便下沉一线，实地踏查林草地现状，同步解读林草管控政策，提前排查用地风险。进入审批环节后，“一项目一台账、一项目一专员”的盯办机制随即启动，多部门并联审批、绿色通道一路畅通，盟级审核实现了“当日办结”。

　　截至目前，全盟24项涉林草重大项目审批全部清零，办结率连续四年领跑全区。这一抹“林草绿”，正是兴安盟行政审批提质增效的生动缩影。

　　兴安盟以制度改革、服务创新、数字赋能为抓手，系统性重塑办事流程。走进兴安盟政务服务大厅，最直观的感受是“去柜台化”。工作人员走出窗口，与企业办事员肩并肩坐着，一同梳理材料、操作系统。这种“肩并肩”的帮办模式，让问题在一线发现、在一线解决，告别了材料“来回退”、群众“反复跑”。线上，“一网通办”改革持续深化，依托人工智能政务辅助，简易业务实现了无人干预、一次办结。

　　针对企业全生命周期，兴安盟大刀阔斧推行极简审批，落实“一窗受理、并联审批、容缺受理”。一支专业的帮办代办队伍活跃在各条战线，为重点产业量身定制“一类事”服务包。政策兑现不再“翻山越岭”，通过建立企业画像库，惠企政策“免申即享”机制落地生根，符合条件的企业无需申请，政策红利便能精准直达。从企业开办到项目报建，从政策申领到要素保障，全链条的瘦身提速，实实在在地降低了企业的制度性交易成本。

　　变“企业催办”为“专员跟办”，全链护航促落地

　　“园区给了我们全方位、精细化的全流程服务，帮助我们扫清了障碍、减轻了负担，让我们能够心无旁骛搞建设，冲刺年底投产目标。兴安盟的营商环境，是实打实的！”内蒙古兴安盟璟程电缆有限公司负责人朱华的一番话，道出了许多企业家的心声。

　　项目是发展的“生命线”。为了不让项目“等地期”过长，兴安盟建立了“一个项目、一名专员、一套专班”的全链条保障机制。领导干部靠前指挥，科右前旗产业园管理办公室专人驻场服务，职能部门联动攻坚，合力破解土地、管网、电力等要素瓶颈。

　　科右前旗璟程电缆加工制造项目，是兴安盟延伸新能源产业链的关键项目，建成后将填补当地电缆制造业的空白，两期投产后年产值预计达20亿元。在项目洽谈阶段，科右前旗委、政府主要领导便带队外出对接；项目落地后，科右前旗产业园管理办公室立即组建了专属服务专班，化身企业的“专属管家”。

　　施工初期，企业担心供电配套跟不上工期。专班闻讯而动，第一时间联动电力部门优化施工方案，并借力察尔森路改造的契机，同步将供水、污水管网铺设至企业红线边，一次性补齐了基础设施短板。从招商洽谈、手续办理到施工建设，专班全程跟踪，主动预判，把服务做在了企业开口之前。这种全周期的“护航模式”，让重大项目落地一路绿灯，推动新能源、先进制造等重点产业项目快开工、快建设、快投产。

　　变“大水漫灌”为“精准滴灌”，产业赋能强根基

　　“扩建缺钱，政策又看不懂，多亏农牧局干部上门手把手教，帮我们省了大麻烦！”科右前旗俊伟养殖专业合作社理事长刘景堂望着新落成的标准化羊舍，脸上笑开了花。

　　优化营商环境，既要让“大象起舞”，也要让“蚂蚁雄兵”壮大。兴安盟深知，夯实农牧业根基、完善工业链条，是推动一二三产协同提质的关键。为此，全盟分行业出台分层帮扶举措，精准滴灌市场主体。

　　此前，俊伟养殖专业合作社面临资金短缺、建厂专业指导、审批手续繁杂等多重困境。兴安盟农牧局主动上门“把脉问诊”，梳理匹配农牧循环、良种繁育等扶持政策，为其量身定制改造方案。通过叠加多项补助，千万元资金的建设投入压力得到有效缓解。施工期间，技术人员常驻现场，从圈舍保温到智能设备安装，全程提供技术指导，避免了因设计不合理造成的返工浪费。同时，多部门联合核查，全程协助整理材料，大幅压缩了审批时限。

　　如今，合作社的5座标准化羊舍已投入使用，肉羊养殖周期缩短了十几天，产羔率稳定在98%以上。这不仅让合作社单次出栏肉羊达5000余只，更带动了科右前旗巴日嘎斯台乡永进村培育起20家养殖合作社、80户专业养殖户。2025年，全村肉羊出栏量突破10万只，一条农牧循环、联农带农的富民新路愈发宽广。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。无论是林草审批的“兴安速度”，还是园区服务的“金牌管家”，亦或是田间地头的“精准帮扶”，背后都是兴安盟持续优化营商环境的决心与恒心。高效便捷的政务服务、全周期的要素保障、精准有力的产业扶持，正在汇聚成推动实体经济高质量发展的磅礴动力，为兴安盟走好生态优先、绿色发展之路注入了源源不断的生机与活力。