按照中共锡林郭勒盟纪委机关、中共锡林郭勒盟委员会组织部《转发<内蒙古自治区纪委机关 内蒙古自治区党委组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（锡党组办字〔2018〕2号）要求，为开好我局2017年度党员领导干部民主生活会，制定方案如下。

　　一、民主生活会主题

　　认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　二、做好会前准备

　　（一）精心组织学习。

　　党组要采取个人自学、集中学习和中心组学习的形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的党中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

　　（二）开展学习研讨。

　　在个人自学基础上，理论学习中心组成员撰写心得体会，在1月下旬开展专题学习研讨，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

　　（三）广泛征求意见建议。

　　为广泛征求基层单位、党员群众和服务对象等方面的意见建议，我局党组采取以下措施：一是向旗县市区档案局印发征求意见建议函，征求对我局班子及成员的意见和建议；二是召开局机关党员群众座谈会征求对局班子的意见建议；三是在办公楼一楼设立意见箱征求意见建议。局党组将征求到的意见建议汇总，并分别向班子和党员领导干部本人反馈。局党组成员要把自己摆进去，主动认领问题。

　　（四）深入开展谈心谈话

　　自2018年1月25日至2月2日，深入开展谈心谈话，力争把矛盾、问题解决在民主生活会前。主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。局党组书记与党支部书记都要谈心，同时要接受党员、干部和群众的约谈。

　　（五）深入查找突出问题。

　　局领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

　　3.对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

　　4.担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党主体责任，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

　　5.纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

　　6.严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、交通、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

　　（六）撰写对照检查材料。

　　要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。

　　三、召开专题民主生活会

　　根据我局班子成员人数实际，专题民主生活会拟定为半天。

　　（一）民主生活会的程序。

　　1.基本程序：局党组书记、局长白青林同志主持并代表班子对照检查；局党组书记、局长白青林同志与党组成员、副局长包文杰同志依次作个人对照发言并开展批评；上级党组织出席会议的同志或督导组负责同志对民主生活会进行点评；局党组书记、局长白青林同志作会议小结。

　　2.参会人员：局党组成员，上级纪委、组织部门和督导组有关同志。

　　3.会议材料：主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、领导班子征求意见情况专题报告等。

　　4.完成时间：2017年度民主生活会要在2018年2月10日前完成。

　　（二）严肃开展批评和自我批评。

　　领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

　　民主生活会上，党组成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告。

　　四、强化组织领导和会后整改

　　（一）强化责任落实。党组要严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，落实管党治党的主体责任，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。

　　（二）建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要组织协调解决的，明确责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

　　（三）总结和通报民主生活会情况。在民主生活会召开后，形成民主生活会专题报告，将召开情况要在适当范围内通报，并在召开后15天内向上级党组织报告。