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| 标题：2018年档案工作要点 | |||
| 索引号：73324170-9/2018-00009 | 发文字号：锡档发[2018]14号 | ||
| 发文机构：档案局 | 信息分类：其他 | ||
| 概述：2018年档案工作要点 | |||
| 成文日期：2018-04-20 00:00:00 | 公开日期：2018-04-20 00:00:00 | 废止日期： | 有效性：有效 |
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2018年档案工作要点
来源： 发布日期：2018-04-20 12:00 浏览次数：
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的档案工作，对于贯彻落实好党的十九大精神，加快推进档案事业发展具有重要意义。2018年全盟档案工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，贯彻落实全国全区档案工作会议和盟委2018年第1次（扩大）会议精神，坚持围绕中心、服务大局，持续抓好“三个体系”建设，着力提高档案工作规范化、法治化、信息化水平，推动全盟档案事业迈上新台阶。
一、加强党的建设和党风廉政建设，为新时代档案事业发展提供有力保证
全盟各级档案部门要强化责任，总结经验，创新方法，全面加强党的各项建设，不断提高党建工作质量，以党的建设引领和推动全盟档案事业发展。特别是要突出党的政治建设，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要不断筑牢思想基础，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念，增强做好新时代档案工作的责任感和使命感；要持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神，持续强化党员日常教育管理监督，努力锻造忠诚干净担当的档案干部队伍。要认真履行党风廉政建设职责，坚持行使权力和担当责任相统一，做到知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵守，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，保持作风建设永远在路上。
二、加大宣传力度，提高档案法治建设水平
加强档案法治建设是档案事业发展的内在要求，也是事业发展的内在需要。一是加强档案执法检查工作。全盟各级档案部门要积极联合人大、法制办、政府督查及行业主管部门共同开展执法检查工作，用实际行动促进档案法律法规的贯彻执行。二是加大档案法宣传力度。各级档案部门要利用“6•9”国际档案日、“12•4”宪法日等节点开展主题鲜明的档案法治宣传活动，努力营造社会了解档案工作、遵守档案法律法规的良好氛围。各旗县市（区）档案部门要积极向盟档案局办公室及门户网站报送工作信息，多报送工作中的亮点，促进工作经验交流。三是继续做好档案工作目标化管理。今年对旗县市（区）档案局（馆）工作目标考核标准进行了充实、修改，年终将组成考核组对本年度工作完成情况进行实地考核，并通报结果，切实提高全盟档案工作整体水平。
三、加强监督指导，提升档案基础业务水平
要加强档案业务监督指导，深入贯彻执行国家档案局8、10号令、《企业档案工作规范》等法律规范，做好盟直机关企事业单位档案监督指导工作，依法、依规、依标指导机关企事业单位做好电子文件归档与管理规范，提升机关企事业单位档案室科学管理水平。指导机关档案室按照《自治区机关档案工作测评办法》做好测评工作。做好机构改革中撤并转单位的档案监督指导工作，确保撤并转单位档案的完整和安全。按照同步跟进、服务到位、全程监督的工作思路，重点抓好农村土地承包经营权确权登记颁证和草原确权承包及基本草原划定档案、精准扶贫档案和重点建设项目档案的监督、指导工作。监督、指导各旗县市区档案局按照《内蒙古自治区苏木乡镇档案管理办法》继续抓好苏木、乡镇档案资料信息中心建设，按照《村级档案管理办法》，抓好嘎查村档案管理和苏木乡镇、嘎查村档案室规范化建设。
四、继续抓好“三个体系”建设，推动档案事业迈上新台阶
（一）丰富馆藏，大力抓好档案资源建设。
认真落实国家档案局8、9、10号令，《内蒙古自治区重大活动档案管理办法》和盟委办公厅、行署办公厅《关于调整盟档案馆档案接收范围的通知》（办字[2016]2号），加强档案的接收和管理，确保档案齐全完整，符合移交要求并按期移交入馆。全盟各级档案馆要加强具有地域、民族特色档案资料的征集工作，丰富馆藏门类。认真做好国家重点档案保护与开发工作，确保项目实施进度和质量。要做好机构改革工作结束后的档案收集、入馆工作。积极准备开展改革开放40周年有关专题档案的征集工作，利用互联网等平台面向公众广泛征集革命历史档案、名人档案，为中华人民共和国成立70周年档案宣传做好准备。
（二）增强服务意识，做好档案服务利用工作。
做好档案收集、利用工作。档案管理收集利用工作要提前谋划，挖掘档案资源，主动高效服务地方党委政府中心工作。要为《中国共产党锡林郭勒盟历史（第二卷）》（1949-1978）编写做好提供利用，并配合做好改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年等大型专题宣传活动的档案利用工作。要做好编写2011-2015年全盟档案工作大事记的工作。要加强与教育、医疗、住建、食品安全、社会保障等行业主管部门协同联动，加大对与人民群众利益密切相关的档案资料的收集、接收与开放力度，保障档案服务民生质量。要积极探索查阅利用新方式，努力做到让数据多跑路，群众少跑腿，让档案服务群众的“最后一公里”变得更加通畅。
（三）提高档案安全意识，加强档案安全体系建设。
加强馆库建设。馆库建设是档案工作的安居工程。2018年，中西部地区县级综合档案馆建设项目的实施方式将面临重大调整，项目资金将切块分给各地，由各地发改部门和档案部门共同确定立项单位。目前，我盟已有东乌旗档案馆等6个旗县档案馆搬入新馆办公，镶黄旗档案馆等6个旗县档案馆项目正在建设中。正在建设中的旗县档案馆要加快建设进度。
抓好档案安全。档案安全是档案工作的第一生命线，事关党和国家根本利益，事关经济社会发展大局。全盟各级档案部门要全面落实档案安全责任制，不断加强档案安全建设。要高度重视档案信息安全工作，定期开展培训，加强涉密人员安全教育和网络管理；完善各项制度，定期做好安全隐患排查。深入贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》，开展档案安全检查工作，抓好数字化过程中的监管，通过对传统档案数字化等方式保护档案实体，全面加强和完善风险管理，确保档案安全万无一失。
五、持续推进档案信息化建设，加快数字档案馆建设步伐
全盟各级档案局（馆）要把馆藏资源数字化作为推动档案行业技术转型的重要抓手，加快存量档案数字化工作。我盟档案数字化水平相对落后，大部分旗县市（区）档案馆还未开展此项工作，离自治区档案事业发展“十三五”规划确定的盟市、旗县级国家综合档案馆馆藏永久档案数字化50%、30%的目标差距很大。各级档案部门要认识档案信息化滞后带来的问题，积极争取地方党委政府的支持，加大档案信息化资金投入，培养和引进专业人才，为稳步推动档案信息化工作提供人力、物力和财力的保障。盟局（馆）已做好档案数字化的基础和前期准备工作，今年正式启动永久文书档案数字化工作，争取到2020年完成盟馆馆藏永久档案数字化比例达到50%以上的目标。同时要做好各旗县市（区）档案局（馆）及盟直机关企事业单位档案信息化建设的监督指导。要建立和完善盟级数字档案馆基础设施及业务系统功能，依托锡林郭勒盟电子政务外网，争取到2020年建成以数字资源为基础、安全管理为保障、远程利用为目标的数字档案馆体系，逐步实现开放档案信息资源共享、电子档案在线移交。
六、加强档案干部队伍建设
习近平总书记强调，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。贯彻落实习近平总书记这一重要思想，对于加快档案事业发展具有重要意义。全盟各级档案部门要充分意识到人才培养的重要性和紧迫性，加快档案人才培养的步伐，积极参加国家档案局、自治区档案局等组织的培训，制定档案人才培养规划，加大专兼职档案干部培训力度，举办档案人员技能培训班，提升档案专业能力和专业水平。要注重在本职岗位上培养人才，充分发挥老同志的传帮带作用，让大家在日积月累中熟悉业务、丰富经验、增强本领。要帮助干部职工解决切身利益问题，努力在工作、生活各个方面营造良好的环境，保障干部队伍稳定发展。
一、加强党的建设和党风廉政建设，为新时代档案事业发展提供有力保证
全盟各级档案部门要强化责任，总结经验，创新方法，全面加强党的各项建设，不断提高党建工作质量，以党的建设引领和推动全盟档案事业发展。特别是要突出党的政治建设，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要不断筑牢思想基础，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真抓好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念，增强做好新时代档案工作的责任感和使命感；要持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步的重要批示精神，持续强化党员日常教育管理监督，努力锻造忠诚干净担当的档案干部队伍。要认真履行党风廉政建设职责，坚持行使权力和担当责任相统一，做到知敬畏、存戒惧、守底线，让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵守，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，保持作风建设永远在路上。
二、加大宣传力度，提高档案法治建设水平
加强档案法治建设是档案事业发展的内在要求，也是事业发展的内在需要。一是加强档案执法检查工作。全盟各级档案部门要积极联合人大、法制办、政府督查及行业主管部门共同开展执法检查工作，用实际行动促进档案法律法规的贯彻执行。二是加大档案法宣传力度。各级档案部门要利用“6•9”国际档案日、“12•4”宪法日等节点开展主题鲜明的档案法治宣传活动，努力营造社会了解档案工作、遵守档案法律法规的良好氛围。各旗县市（区）档案部门要积极向盟档案局办公室及门户网站报送工作信息，多报送工作中的亮点，促进工作经验交流。三是继续做好档案工作目标化管理。今年对旗县市（区）档案局（馆）工作目标考核标准进行了充实、修改，年终将组成考核组对本年度工作完成情况进行实地考核，并通报结果，切实提高全盟档案工作整体水平。
三、加强监督指导，提升档案基础业务水平
要加强档案业务监督指导，深入贯彻执行国家档案局8、10号令、《企业档案工作规范》等法律规范，做好盟直机关企事业单位档案监督指导工作，依法、依规、依标指导机关企事业单位做好电子文件归档与管理规范，提升机关企事业单位档案室科学管理水平。指导机关档案室按照《自治区机关档案工作测评办法》做好测评工作。做好机构改革中撤并转单位的档案监督指导工作，确保撤并转单位档案的完整和安全。按照同步跟进、服务到位、全程监督的工作思路，重点抓好农村土地承包经营权确权登记颁证和草原确权承包及基本草原划定档案、精准扶贫档案和重点建设项目档案的监督、指导工作。监督、指导各旗县市区档案局按照《内蒙古自治区苏木乡镇档案管理办法》继续抓好苏木、乡镇档案资料信息中心建设，按照《村级档案管理办法》，抓好嘎查村档案管理和苏木乡镇、嘎查村档案室规范化建设。
四、继续抓好“三个体系”建设，推动档案事业迈上新台阶
（一）丰富馆藏，大力抓好档案资源建设。
认真落实国家档案局8、9、10号令，《内蒙古自治区重大活动档案管理办法》和盟委办公厅、行署办公厅《关于调整盟档案馆档案接收范围的通知》（办字[2016]2号），加强档案的接收和管理，确保档案齐全完整，符合移交要求并按期移交入馆。全盟各级档案馆要加强具有地域、民族特色档案资料的征集工作，丰富馆藏门类。认真做好国家重点档案保护与开发工作，确保项目实施进度和质量。要做好机构改革工作结束后的档案收集、入馆工作。积极准备开展改革开放40周年有关专题档案的征集工作，利用互联网等平台面向公众广泛征集革命历史档案、名人档案，为中华人民共和国成立70周年档案宣传做好准备。
（二）增强服务意识，做好档案服务利用工作。
做好档案收集、利用工作。档案管理收集利用工作要提前谋划，挖掘档案资源，主动高效服务地方党委政府中心工作。要为《中国共产党锡林郭勒盟历史（第二卷）》（1949-1978）编写做好提供利用，并配合做好改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年等大型专题宣传活动的档案利用工作。要做好编写2011-2015年全盟档案工作大事记的工作。要加强与教育、医疗、住建、食品安全、社会保障等行业主管部门协同联动，加大对与人民群众利益密切相关的档案资料的收集、接收与开放力度，保障档案服务民生质量。要积极探索查阅利用新方式，努力做到让数据多跑路，群众少跑腿，让档案服务群众的“最后一公里”变得更加通畅。
（三）提高档案安全意识，加强档案安全体系建设。
加强馆库建设。馆库建设是档案工作的安居工程。2018年，中西部地区县级综合档案馆建设项目的实施方式将面临重大调整，项目资金将切块分给各地，由各地发改部门和档案部门共同确定立项单位。目前，我盟已有东乌旗档案馆等6个旗县档案馆搬入新馆办公，镶黄旗档案馆等6个旗县档案馆项目正在建设中。正在建设中的旗县档案馆要加快建设进度。
抓好档案安全。档案安全是档案工作的第一生命线，事关党和国家根本利益，事关经济社会发展大局。全盟各级档案部门要全面落实档案安全责任制，不断加强档案安全建设。要高度重视档案信息安全工作，定期开展培训，加强涉密人员安全教育和网络管理；完善各项制度，定期做好安全隐患排查。深入贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》，开展档案安全检查工作，抓好数字化过程中的监管，通过对传统档案数字化等方式保护档案实体，全面加强和完善风险管理，确保档案安全万无一失。
五、持续推进档案信息化建设，加快数字档案馆建设步伐
全盟各级档案局（馆）要把馆藏资源数字化作为推动档案行业技术转型的重要抓手，加快存量档案数字化工作。我盟档案数字化水平相对落后，大部分旗县市（区）档案馆还未开展此项工作，离自治区档案事业发展“十三五”规划确定的盟市、旗县级国家综合档案馆馆藏永久档案数字化50%、30%的目标差距很大。各级档案部门要认识档案信息化滞后带来的问题，积极争取地方党委政府的支持，加大档案信息化资金投入，培养和引进专业人才，为稳步推动档案信息化工作提供人力、物力和财力的保障。盟局（馆）已做好档案数字化的基础和前期准备工作，今年正式启动永久文书档案数字化工作，争取到2020年完成盟馆馆藏永久档案数字化比例达到50%以上的目标。同时要做好各旗县市（区）档案局（馆）及盟直机关企事业单位档案信息化建设的监督指导。要建立和完善盟级数字档案馆基础设施及业务系统功能，依托锡林郭勒盟电子政务外网，争取到2020年建成以数字资源为基础、安全管理为保障、远程利用为目标的数字档案馆体系，逐步实现开放档案信息资源共享、电子档案在线移交。
六、加强档案干部队伍建设
习近平总书记强调，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。贯彻落实习近平总书记这一重要思想，对于加快档案事业发展具有重要意义。全盟各级档案部门要充分意识到人才培养的重要性和紧迫性，加快档案人才培养的步伐，积极参加国家档案局、自治区档案局等组织的培训，制定档案人才培养规划，加大专兼职档案干部培训力度，举办档案人员技能培训班，提升档案专业能力和专业水平。要注重在本职岗位上培养人才，充分发挥老同志的传帮带作用，让大家在日积月累中熟悉业务、丰富经验、增强本领。要帮助干部职工解决切身利益问题，努力在工作、生活各个方面营造良好的环境，保障干部队伍稳定发展。
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