2015年，我局继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及国家档案局（馆）长会议和盟委第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，主动适应档案工作新常态，转作风、强基础、优服务，继续推进“三个体系”建设和干部队伍建设，不断提高依法治档和服务利用水平，推动全盟档案事业持续健康发展。

　　一、工作思路和目标

　　（一）深入贯彻落实党的十八届四中全会精神。党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的进军号。档案是法律凭证，是依法治国的基础。要围绕推进依法治盟的任务，建立健全各方面档案，提供档案服务，为全面推进法治锡盟建设提供真实系统的档案凭证。

　　（二）深化对中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和盟委办、行署办印发的《关于进一步加强全盟档案工作的意见》的贯彻落实。积极争取盟委、行署的支持，加大档案数字化设施设备和专业人才的投入力度，推进全盟档案信息化、数字化建设步伐，为各级领导机关决策、部门工作和广大人民群众网上查阅提供便捷的服务，早日实现档案资源共享。以服务地方经济社会发展为中心，继续健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系，推进档案工作迈上新台阶。

　　（三）贯彻落实好盟委第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神。围绕全盟经济工作会议部署2015年经济社会发展的总体要求和主要任务，明确今后档案工作思路。一是按照会议提出的重点推进2条电力通道、2条铁路、2条高速公路、2个机场、2个口岸和17个园区建设，做好重大建设项目档案的业务指导和监督工作。二是按照会议提出的全面深化改革，着力提升开发开放水平和加快推进新型城镇化和新农村新牧区建设的要求，积极做好农村牧区档案、集体林权档案、小城镇档案以及土地草牧场的承包、确权登记、流转等档案指导监督工作。三是按照会议提出的着力保障和改善民生，切实提高人民生活水平的要求，围绕“十个全覆盖”工程，加强对民生档案建档、接收、利用的指导。四是按照会议提出的加强公共文化服务体系和文体事业建设，加快推进旗县市综合档案馆建设，改善档案保管条件。五是按照会议提出的坚决打好扶贫开发攻坚战，并建立贫困户脱贫致富档案，继续深入基层，切实做好定点帮扶工作，积极推进脱贫攻坚。

　　二、重点工作任务

　　（一）进一步加强档案法治建设。一是要编制好“十三五”期间档案事业发展规划。今年是“十三五”规划的谋篇之年。要全面总结“十二五”的成绩和经验，深入分析存在问题和薄弱环节，结合全盟发展总目标，突出档案事业发展重点，精心编制好

　　“十三五”规划。二是做好档案执法检查工作。结合我盟档案工作实际，年内对2个旗县市（区）档案局及部分盟直单位的档案工作进行执法检查。三是加大档案宣传力度。要采取有效形式，积极筹划、部署《中华人民共和国档案法》颁布28周年和第三届6·9“国际档案日”的系列宣传活动，要以“三走进三服务”和“法律六进”活动为抓手，把档案法律法规送到机关、社区、农村牧区、厂矿企业等，深化档案宣传效果，进一步增强机关干部职工和全盟档案从业人员的档案法治观念，营造全社会支持档案工作的氛围。

　　（二）以服务为中心，进一步推进“三个体系”建设。

　　一要做好档案收集、整理工作。依法接收到期应进馆档案，积极征集散存在社会上反映我盟政治经济、文化建设等方面的档案资料。有计划地征集名人、名品、名胜档案、地方特色档案、重大事件和重大活动等档案接收入馆工作，要紧紧围绕保障和改善民生，重点在就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、教育、环境保护等方面做好民生档案收集工作，不断提高民生档案的接收比重，进一步丰富和优化馆藏，形成适合社会各方面利用需求的馆藏资源。

　　二要最大限度发挥档案提供利用职能。盟档案馆今年要搬入新馆办公，要按要求完成档案整理、排列、上架等工作，并完善档案查阅利用程序和相关制度，努力为利用者提供便利的查档服务。

　　三要加快推进综合档案馆库建设，改善档案保管条件。

　　按照国家《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，我盟8个旗县市区档案馆列入了“十二五”馆库建设规划。2011年和2012年太仆寺旗和东乌旗综合档案馆分别开工建设，都已于2013年搬入新馆办公。锡林浩特市档案馆、镶黄旗档案馆和苏尼特左旗档案馆2013年开工建设，阿巴嘎旗档案馆2014年开工建设，按照国家《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》设计和规划，抓紧建设，争取早日完工。西乌旗档案馆、乌拉盖管理区档案馆要积极筹备，争取今年早日开工建设。盟档案局（馆）2013年9月12日正式开工建设，目前已完成主体工程，进入内部装修阶段，争取2015年上半年入驻新馆，同时要保证档案在搬迁过程中不损毁、不丢失，确保档案安全。

　　（三）做好档案基础业务工作。

　　一要切实加强盟直机关、企事业单位的档案业务指导和测评工作。要继续贯彻国家档案局8、9、10号令，准确划定档案馆收集档案范围和档案保管期限，同时要加强对机关、团体和企事业单位文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作进行监督和指导，不断提升档案基础业务建设和管理水平。要按照《内蒙古自治区机关档案工作测评办法》和《市县级国家综合档案馆测评办法》，对盟直机关档案室和旗县市区档案馆进行测评工作。年内抓好1个旗县综合档案馆的测评工作，抓好3-4个机关档案室测评工作。继续加强对教育实践活动文件材料收集归档工作的业务指导，确保全盟教育实践活动文件材料齐全完整归档。

　　二要建好司法档案，服务法治锡盟建设。业务人员要深入司法部门，指导其新建立执法档案、领导干预司法档案、内部人员过问案件档案，做到凡是对国家、对法人、对公民维护合法权益具有法律凭证的档案，都建立起来并收集好、管理好、利用好。

　　三要按照国家农业部、国家档案局印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》（农经发[2014]12号），

　　做好全盟农村土地承包经营权确权登记颁证档案收集、整理等业务指导监督工作。9月至12月份，我局与相关部门共同对农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作进行专项检查。

　　四要继续做好重点建设项目档案工作。按照《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》要求，继续做好重点建设项目档案的监督、指导工作。

　　五要继续做好农村牧区档案和集体林权改革档案工作。认真执行《内蒙古自治区集体林权制度改革档案管理办法（试行）》，与林业部门协调配合，对全盟林权制度改革档案工作进行监督、指导和检查。

　　(四）加强档案信息化建设。盟馆要加快馆藏传统载体档案数字化进程，积极开展原文扫描工作，将录入的机读目录进行计算机修改、检索；与政务公开工作相结合，积极推进盟局局域网站建设，加强网站管理，及时充实和更新网站内容。同时要加大对档案数字化设施设备的投入力度，为档案信息化打下硬件基础。

　　(五）抓好档案编研工作。目前，《锡林郭勒盟志·档案志》初稿已编撰完成，继续加大对编写档案志的人力、物力、财力的投入，争取早日完成初核、评审、终审（验收）三审制和出版工作。

　　三、保障措施

　　（一）加强对档案工作的领导。要积极主动向盟委、行署及分管领导汇报工作，以多请示、多汇报、多服务来争取领导和社会的重视和支持，争取全盟档案事业列入地区国民经济和社会发展总体规划。同时加强领导班子建设，以建设“学习型”领导班子为重点，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央八项规定，扎实推进廉政建设和作风建设，把领导班子建设成为有见识、有能力、有水平，想干事、能干事、干成事的坚强、团结的领导集体。

　　（二）进一步完善制度，加强监督管理。结合工作实际，完善我局政务公开、精细化管理、改进工作作风等各项工作制度，为提高工作效率，加强单位科室间的协调配合和科室内部管理提供制度保障。认真规划2015年重点工作任务及进度要求，明确完成时限、责任领导及责任科室，责任领导要履行第一责任人的职责，监督责任科室按时按要求完成工作任务，实现预期目标，确保各项工作得到有效的落实。

　　  (三）加强档案队伍建设。要从政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设各个方面，切实加强干部队伍学习教育，为档案工作者铸魂补钙，让广大档案工作者把政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识融入自身修养的全过程，贯穿于档案工作的各方面，做到内化于心、外化于行，全面提高档案干部素质。同时要采取不同形式对档案人员进行业务培训，并积极组织本地区档案人员参加上级档案部门的各种业务培训，适应新时期档案工作的需要。