按照盟委行署印发的《锡林郭勒盟定点帮扶工作方案》(锡党发〔2016﹞4号)要求,锡盟档案局定点帮扶阿巴嘎旗查干淖尔镇巴彦淖尔嘎查。为了顺利开展定点帮扶工作,结合嘎查实际情况,制定2019年帮扶工作计划。
一、工作目标
把精准帮扶作为基本方略,按照“两不愁三保障”的总体要求,进一步改善牧民生活,在帮扶贫困地区经济社会发展的同时兼顾生态环境保护,扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实,坚持发挥单位、行业优势,创新帮扶措施,坚持突出重点、尊重民意、注重实效的原则,加大项目扶持和资金投入,夯实基础建设,转变生产经营方式。科学分类帮扶户,采取针对性措施,提高帮扶户自我发展能力,稳步增加收入;进一步提高公共服务水平,加强社会保障,改善牧民生产生活条件,切实提高帮扶成效;加强嘎查基层党组织建设,创新经营体制机制,促进嘎查集体经济发展。
二、帮扶工作重点
1、协助做好基础信息管理。指导协助嘎查队部做好精准帮扶工作的档案资料收集归档,重点是帮扶户帮扶项目和详细信息、基础设施建设等资料的收集、更新、完善和归档。
2、建立帮扶台账。根据帮扶户不同困难,建立帮扶台账,找出致贫原因,制定不同的帮扶措施,以提高帮扶户自我发展能力,对帮扶户进行动态管理和数据更新工作;对已经脱贫的牧户进行持续关注,保障政策不减、力度不降,做好巩固提高工作。
3、加强基础设施建设。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,协助嘎查解决农电网,通讯落后,交通条件差,基础设施薄弱,加快帮扶嘎查致富步伐。今年计划完成5-10户牧户通电工程。落实土路改水泥路项目和嘎查拉常电以及信号塔搭建项目。
4、特色产业扶持。根据嘎查实际属性大力发展特色养殖业,按照项目库要求,开展西门塔尔牛特色养殖业,调整畜牧业结构,实现牲畜正增长,通过肉牛养殖带动牧区经济,改善牧民生活水平。
5、提高公共服务水平。在卫生室建设、办理低保、为无劳动力者缴纳保险、进行就业培训以及对符合政策规定的贫困人口参加新型农村牧区合作医疗等方面提供帮助。年内组织贫困户到市里进行体检,确保贫困户身体健康。
6、改善生产生活条件。通过易地搬迁帮扶政策,为帮扶户解决住房保障问题。陆续开展安全饮水项目,通过购置净水机、增设机井等项目,让每户帮扶牧民都有放心水喝。
7、发展嘎查集体经济。转变过去输血式扶贫做法,针对帮扶户的实际情况,采取帮扶户养殖、合作社经营等方式,有效经营扶贫牲畜;申请集体暖棚项目,建立利益联结机制,实现嘎查集体资产保值增值、帮扶户有一定的稳定收入。今年聘请熟知扶贫政策和畜牧养殖的专家去到苏木嘎查为贫困户授课,帮助他们致富。组织贫困户去到先进牧业地区考察,学习先进牧业发展经验。
8、持续发展生态建设。根据嘎查畜牧业属性,大力发展沙柳条加工粗饲料项目,降低饲料成本,解决饲料单一问题,提高肉牛产肉量,从而带动嘎查经济发展,保护嘎查草场。
三、工作要求
1、组织领导到位,任务清单明确,采取单位领导承包制(局长承包2户、1名副局长承包2户、其余处级领导1人承包1户)。
2、各级联动,齐抓共管,确保帮扶工作顺利进行。
3、针对嘎查和帮扶户实际情况,因地施策,因人施策,确保精准帮扶起到实效。
4、严格项目资金管理制度,做到专款专用,使用合理。
四、组织领导
为确保定点帮扶工作顺利完成,经研究决定调整定点帮扶工作领导小组如下:
组 长:白青林 盟档案局党组书记、局长
副组长:包文杰 盟档案局党组成员、副局长
道日娜 盟档案局副局长
贺海燕 盟档案局党组成员、副调研员
成 员:侯 伦 盟档案局办公室主任(驻村干部)
杨玉鹏 盟档案局科员
领导小组办公室设在盟档案局办公室,负责日常工作。具体联系人及联系电话:侯伦 13190663000
2019年3月5日