根据盟委巡察工作统一部署，2024年3月12日至4月25日，盟委第一巡察组对盟档案馆开展了巡察。2024年6月11日向盟档案馆反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、档案馆履行巡察整改主体责任情况
盟档案馆以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，把巡察整改作为加强自身建设、推动档案事业高质量发展的重要契机，坚持高标准、严要求，狠抓各项整改任务落实。盟委第一巡察组反馈会议结束后，及时成立了盟档案馆巡察反馈问题整改工作领导小组，馆务会4次研究巡察整改工作，领导小组召开2次专题会议及时部署和定期调度巡察整改工作，确保巡察整改问题清单、任务清单、责任清单落实到位，推动巡察整改工作稳步推进。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署，推动档案事业发展方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是加强理论学习。通过理论学习中心组、党支部等学习形式，深入学习习近平总书记在重庆、山东、青海、宁夏时的重要讲话、习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神等内容，深入学习全国、全区“十四五”档案事业发展规划和《内蒙古自治区档案条例》等政策性文件，并开展专题研讨，精准把握档案事业发展现状，进一步明确全盟档案事业发展的目标任务，更好地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责。二是深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要批示精神。加大红色档案资源征集力度，发布《锡林郭勒盟档案馆征集红色档案的公告》，向社会广泛征集红色档案，征集到“国家的孩子”相关视频和歌曲、“七一勋章”获得者廷·巴特尔口述史档案、西乌旗额仁戈壁牧场知青纪念文集、《情系乌珠穆沁》等档案资料。做好红色档案资源开发，深度挖掘馆藏档案资源，编写《苏剑啸》《国家的孩子》《乌兰牧骑》《锡林郭勒日报》等档案背后的故事，丰富了馆藏红色档案资源。三是加快推进展厅布展。成立爱国主义教育基地（锡林郭勒盟历史记忆档案展）布展工作组，制定《锡林郭勒盟历史记忆档案展》方案，向各旗县市（区）档案局、档案馆下发《关于收集各级文物保护单位照片档案的通知》，深入盟委党校、蒙医医院、盟融媒体中心等盟直部门收集图片、实物等资料近1.5万张（件），目前已筛选出近800张（件）用于展厅布展。四是加强档案编研开发，充分发挥档案资政作用。立足馆藏资源，向盟委、行署报送档案资政信息3篇，编写完成《锡林郭勒盟档案馆指南》《全宗指南》，编写完成《锡林郭勒盟经济工作概要》《锡林郭勒盟档案馆大事记（2006-2015）》《盟委文件汇编》（2021-2022）《档案背后的故事》以及档案利用效益汇编（2019-2023），建立“三千孤儿入内蒙”和“知青”档案专题目录。五是主动落实档案工作重大决策部署。成立锡林郭勒盟档案局 锡林郭勒盟档案馆三合一制度审查工作组，印发《锡林郭勒盟档案局 锡林郭勒盟档案馆推进三合一制度编制方案》，在镶黄旗、乌拉盖管理区和盟市场监督管理局等盟直部门举办三合一制度培训班，一对一指导三合一制度编制工作。同时对盟委网信办、发改委、交通局、教育局、政研室、司法局、编办、退役军人事务局等单位开展三合一制度审核。六是落实《内蒙古自治区档案局、自治区档案馆协同工作暂行办法》，开展档案执法检查。结合工作实际，制定《锡林郭勒盟档案局、锡林郭勒盟档案馆协同工作暂行办法》，充分发挥党管档案工作政治优势和盟档案馆专业优势，形成整体合力，提高工作效率。为贯彻实施《中华人民共和国档案法》《内蒙古自治区档案条例》等有关法律法规，组成三个检查组深入部分旗县市（区）和盟统计局等24个盟直单位开展档案工作综合检查，下发反馈意见18份，进一步推进档案馆基础业务建设和机关档案工作水平。
2.切实履行“为党管档，为国守史，为民服务”职责。一是增强“收”档质量效果。为进一步加强档案资源体系建设，丰富馆藏档案资源，7月15日，向盟直机关、企事业单位印发《锡林郭勒盟档案馆档案接收指南》和《关于做好档案移交进馆工作的通知》，进一步规范档案接收的范围、内容、时限和质量要求，督促各部门各单位尽快移交到期档案，接收28个单位档案7458卷、34422件、照片170张、实物141个、光盘9张。二是着重接收重要活动和重大事件档案。7月22日，组织业务人员深入学习《重大活动和突发事件档案管理办法》，不断增强接收重要活动和重大事件门类的理论基础，深入那达慕筹备工作办公室，收集那达慕活动照片档案2500张。深入盟文旅局等部门收集非物质文化遗产照片79张。三是加强档案政策法规宣传。近三个月在微信公众号、门户网站发布《中华人民共和国档案法》等12条档案政策法规类信息，进一步提高全社会档案意识。“6·9”国际档案日在锡林广场等公共场所的LED大屏幕播放档案法全文、宣传视频等，提高档案政策法规宣传覆盖面。业务人员深入部分旗县和盟烟草专卖局、盟气象局等20余个盟直机关、企事业单位开展档案法侓法规宣传和讲解。四是充分发挥“用”档功能。加强档案开放审核工作，成立3个档案开放审核工作组，对馆藏档案逐步开展开放审核工作。已完成革命历史档案和盟档案馆2个全宗共2453件档案的开放审核工作，开放目录上传至盟档案馆官网和内蒙古档案查询利用服务平台。制定《锡林郭勒盟档案馆档案开放审核安全保密管理制度》《锡盟档案馆档案解密实施细则（试行）》《锡盟档案馆档案开放审核实施细则（试行）》，并向各单位印发《锡林郭勒盟档案馆档案接收指南》，要求立档单位对移交进馆档案提出解密和开放审核意见，形成单位或移交单位共同负责馆藏档案开放审核的机制。五是提升档案查询服务平台利用效率。编制《全国档案查询利用服务平台用户使用手册》《内蒙古档案查询利用服务平台用户使用手册》，并在微信公众号和官方网站上发布，加大网上查档宣传力度。在档案查阅服务大厅和办公楼一楼大厅张贴全国档案查询利用服务平台、内蒙古档案查询利用服务平台两个平台的二维码，引导群众使用线上平台进行在线查档，推动网上查档。六是健全“管”档安全制度，加强档案安全管理。制定《锡林郭勒盟档案馆档案安全检查制度》《锡林郭勒盟档案馆安保制度》《档案库房管理制度》《档案管理人员保密制度》，对安全检查范围、频次等作出明确规定。开展档案安全教育2次，并向旗县市（区）转发做好档案安全工作的通知，不断提升干部职工档案安全意识。在盟馆一楼入口和数字化加工场所设有专业的安检设备，制定办公楼和档案库房安全检查记录本，与众兴物业联合开展安全检查4次，及时解决发现安全隐患，加强档案安全保管，确保档案实体安全。七是开展档案数字资源备份工作。按照自治区档案馆资源备份中心档案数据异地异质备份要求，提前报送了锡盟档案馆现有载体量和总数据量，并于2024年9月赴自治区档案馆资源备份中心开展数字化成果异地异质备份工作，备份数据达4.77TB，确保了档案数据信息安全。
3.严格执行信息发布“三审”制度。一是严格执行“分级审核，先审后发”规定。7月12日，重新修订《锡林郭勒盟档案馆“三审三校”制度》，规范信息发布内容、审核流程，强化网络意识形态阵地管理。二是严格执行“分级审核、先审后发”程序，在官网和微信公众平台上发布的信息均由主要领导亲自审核把关。
（二）落实管党治党政治责任，加强作风建设方面
4.全面落实“两个责任”。一是全面落实从严治党主体责任。将党风廉政建设列入年度重点工作议事日程，与档案各项重点工作同部署、同落实、同检查，上半年召开机关党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议1次，馆务会研究党风廉政和反腐败斗争1次，主要负责人听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报1次。加强对工作人员的日常教育和管理，形成认真严谨的工作作风，严把材料质量，主要领导亲自审核，对于质量不高、照搬照抄的材料责令重写，提高文件材料质量。常态化抓政治理论教育和纪律警示教育，今年组织干部职工走进锡林郭勒盟廉洁文化展厅组织开展警示教育1次，组织科级以上干部观看警示教育片2次，组织处级干部学习警示教育典型案例1次，组织青年干部观看警示教育片1次。二是班子成员切实履行“一岗双责”。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，与党纪学习教育相结合，集中学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述和《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》等内容，进一步提升拒腐防变意识。落实“一岗双责”责任，其他班子成员对分管科室党风廉政建设工作研究部署1次，8月中旬开展了廉政谈话，同时其他班子成员对分管科室党风廉政建设开展督促检查1次。三是派驻纪检组加大监督执纪力度。加强监督检查力度，6月11日参加盟委第一巡察组巡察盟档案馆情况反馈会，7月22日参加盟档案馆巡察整改专题民主生活会，参加馆务会研究巡察整改工作2次。强化政治监督，参加盟档案馆机关党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议。
5.持续加强工作作风建设。一是加强公文管理。7月12日，制定《锡林郭勒盟档案馆公文管理制度》，规范公文行文，做到文头与落款单位相一致，明确档案局、档案局档案馆联合、档案馆文头行文相关要求，进一步规范公文管理。7月22日，组织专人学习公文知识、公文管理相关规定，责任确定到人，提升公文知识储备，提高公文管理质量。二是转变工作作风，确保自查取得实效。组织全馆干部职工重新填报公职人员涉企事项登记表，形成干部职工配偶和子女经商企业情况清单，动态掌握干部职工配偶和子女经商企业情况。
6.严格执行财务制度。一是加强专项资金管理，馆务会3次研究2024年度专项资金支付事宜。二是严格按照财务报销制度，在公务接待中做到“三单一函”齐全，加强对差旅费、维修费等费用报销明细单据的审核，确保财务报销更加规范。
（三）加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设方面
7.加强领导班子建设。一是严格执行公务回避规定。组织人事干部深入学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《公务员回避规定》等，强化干部的规矩意识和纪律意识。重新修订《锡盟档案馆“三重一大”事项集体决策办法》《锡盟档案馆馆务会议议事规则》，明确公务回避相关情形，进一步规范馆务会议事行为。二是规范民主生活会程序。通过理论学习中心组学习，组织领导干部学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，规范民主生活会程序。7月22日，召开巡察整改专题民主生活，会上通报民主生活会会前准备情况，认真开展批评与自我批评，达到预期效果。三是严格重要公文签发程序。7月12日，制定《锡林郭勒盟档案馆公文办理流程》，严格执行签发程序，档案局文件、档案馆文件和档案局函头、局馆联合行文由局、馆长签发，档案馆函头行文由分管副馆长签发。
8.加强干部队伍建设。一是加强档案专业人才队伍建设。建立具有副高以上档案专业职称的档案专业人才库。与阿巴嘎旗、苏尼特右旗、乌拉盖管理区等旗县档案馆进行档案业务交流和培训，提升工作人员档案业务能力。扎实开展2024年度档案系统中、初级档案职称评审工作，9月7日已组织专家开展并完成档案职称评审工作，评审通过总人数共79名，其中中级67名，初级22名，并进行了公示。盟馆和13个旗县市（区）通过2024年内蒙古考试录用公务员考试公开招录10人。向盟委组织部、盟委编办报送关于在公务员考录中重点招录档案专业人员的报告。二是规范干部选任程序。7月17日，组织干部职工深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范干部提拔晋升程序。派驻纪检组切实履行监督执纪责任，未作馆务会表决。三是加强干部日常管理。严格执行《盟档案馆干部职工请休假、考勤制度》，已完善《干部职工请事、病假审批单》，注明请假事由、请假的日期及天数、科室意见、领导审批意见、销假日期，加强干部职工日常管理，推动机关工作作风建设。派驻纪检组7月开展日常监督检查1次，合力改进机关工作作风。
9.加强基层党组织建设。一是通过党支部学习，组织干部职工学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》和《基层党组织组织生活会和民主评议党员规范》教程等，严格执行《民主评议党员规范》等党内法规，规范党内政治生活，规范民主评议党员程序，为高质量开好组织生活会和民主评议党员奠定基础。届时邀请盟委组织部、盟直机关工委、纪检组相关人员参加，加强对组织生活会的督导检查，确保党内政治生活的严肃性。
（四）落实巡察等监督整改工作方面
10.做好上次巡察反馈问题整改工作。为进一步加快全盟档案数字化工作进度，向各旗县市区发送《关于加快档案数字化工作提示》，并每季度调度各旗县档案馆数字化工作进展。盟档案馆通过竞争性谈判于7月、8月与三家具备乙级资质的承包方签订了数字化项目合同，截至目前锡盟档案馆应数字化档案数字化率已到达75％。
11.做好国家档案局综合检查反馈意见整改工作。苏尼特右旗档案馆已于2022年6月26日搬入新馆。通过调研、电话沟通等方式多次督促正蓝旗档案馆尽快搬入新馆办公。正蓝旗档案馆计划于2025年9月搬入新馆办公。
三、下一步工作打算
（一）坚定正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，要增强政治机关意识，牢记“档案工作姓党”的政治属性，把讲政治的要求贯穿到全盟档案事业工作全过程和各环节，把不折不扣贯彻执行习近平总书记对档案事业工作的重要指示批示精神和党中央的路线方针政策以及自治区党委、盟委的决策部署作为基本政治规矩，始终在贯彻落实上走在前、作表率，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度和有力的政治行动，推动档案事业健康发展。
（二）持续抓好整改工作。认真落实整改要求，对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，防止问题回潮反弹；对需要进一步推进的工作，快速推进、紧盯不放，确保整改到位；对整改中新发现的问题，立行立改，绝不敷衍。把“当下改”与“长久立”结合起来，把建章立制和解决问题统一起来，加强制度建设，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，营造全盟档案工作系统风清气正的良好政治生态，以新担当、新作为、新成绩书写新征程上档案事业高质量发展答卷。
（三）不断巩固巡察整改成果。坚持问题导向，着力倒查制度漏洞，形成用制度管人管事的长效机制，用机制制度巩固和拓展问题整改的成果。加强班子能力建设，推动馆领导班子和班子成员理想信念更加坚定，担当作为意识不断强化，领导能力全面提升。把抓好巡察整改与档案业务工作融合起来，同加强部机关自身建设结合起来，同全面从严治党结合起来，实现同频共振、互促互进，切实将巡察反馈问题整改成果转化为推动改革、促进档案工作发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：8214056；邮政信箱：锡林浩特市新区多伦路西盟档案馆；电子邮箱：xmdajbgs@163.com。
锡林郭勒盟档案馆
2024年11月11日
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